– Хамид Мусаевич, Вы успели поработать в качестве прокурора в разных уголках Калужской области. Какова специфика деятельности в нашем муниципалитете?
КОСТОЕВ: Боровский район и его жители уникальны по своей многовековой самобытности, историческому и духовному наследию, развитию отраслей экономики. Специфика работы на территории во многом определяется и географическим положением, так как район северной частью граничит с Московской областью и является фактически буфером от наркопреступности. В связи с нахождением на территории единственного в области многофункционального миграционного центра имеют место значительные миграционные потоки и, как следствие, немалый процент выявляемых преступлений в данной сфере в общей структуре преступности не только района, но и области.
– В 2021 году Боровск приобрёл статус исторического поселения. Приходилось уже сталкиваться с делами в этом направлении?
КОСТОЕВ: Конечно, надзор за исполнением законодательства по защите памятников культурного наследия в связи с признанием города Боровска историческим поселением имеет особое и актуальное значение для нашего ведомства.
В минувшем году прокуратурой при надзорном сопровождении выполнения работ по благоустройству боровской площади Ленина выявлены нарушения. Вызвали вопросы порядок проведения реконструкции и оформление исполнительной документации со стороны подрядчика. В его адрес внесено представление об их устранении. По результатам два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
За неисполнение законных требований прокурора в полном объеме подрядчик привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей. В настоящее время нарушения устранены.
Кроме того, по представлению прокуратуры главой администрации Боровска за допущенные нарушения при осуществлении контроля за работой подрядчика виновное должностное лицо также привлечено к дисциплинарной ответственности.
В минувшем году были выявлены и нарушения, связанные с сохранением и популяризацией объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) «Городская усадьба конца девятнадцатого века». Здание находится в Боровске на улице Ленина, 15. В адрес главы администрации муниципалитета было внесено представление. Данный вопрос в настоящее находится на контроле нашего ведомства.
– Какие дела в 2021-м были самыми громкими?
КОСТОЕВ: Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по 385 уголовным делам в отношении 405 лиц, в том числе по 60 тяжким и особо тяжким преступлениям.
Так, Боровский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении восьми подсудимых, объединившихся в организованную преступную группу для совершения мошенничеств в сфере кредитования путем предоставления банку заведомо ложных сведений.
Было установлено, что с января по июль 2016 года руководитель одного из предприятий Боровского района и его подчиненная организовали преступную группу. Её целью стало обогащение за счет денежных средств банка, выданных в кредит на основании заведомо ложных сведений. Затем вовлекли в неё шесть лиц, согласившихся заключить договоры и передать большую часть денежных средств, полученных в кредит, организаторам. При этом не исполняли обязательства по погашению кредитов. Преступными действиями организованной группы банку причинен ущерб на сумму свыше 50 миллионов рублей.
Подсудимые вину в совершении инкриминируемого им преступления не признали.
Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил им наказание в виде лишения свободы на срок от двух с половиной до семи лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Также Боровским районным судом вынесен приговор в отношении 25-летнего уроженца Ставрополья, пытавшегося сбыть наркотические средства в особо крупном размере в составе организованной группы.
Установлено, что в июне 2020 года в составе организованной преступной группы, выполняя отведенную ему роль, посещал участки местности в Ивановской, Московской, Калужской областях, где из тайниковых закладок изымал расфасованные наркотические вещества с целью сбыта на территории Ставропольского края.
Вместе с тем довести до конца совместный преступный умысел, направленный на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере (более восьми килограмм), мужчина и иные неустановленные участники ОПГ не смогли, поскольку их незаконная деятельность была пресечена сотрудниками федеральной службы безопасности России по Калужской области.
Подсудимый свою вину признал в полном объеме, просил проявить к нему снисхождение. Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на девять с половиной лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
– Много ли «коррупционных» дел прошло через районную прокуратуру в ушедшем году?
КОСТОЕВ: По итогам поддержания государственного обвинения Боровским районным судом осужден оперуполномоченный уголовного розыска за попытку мошенничества с использованием своего служебного положения. Ему назначено наказание в виде полутора лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Ещё он не сможет два года занимать должности в правоохранительных органах. За совершение аналогичных преступлений осужден директор балабановского Многофункционального центра обслуживания населения.
Вынесен приговор в отношении директора балабановского Центра физкультуры и спорта, совершившего растрату с использованием служебного положения. Ему назначено наказание в виде трёх с половиной лет лишения свободы условно. Он не сможет занимать руководящие должности два с половиной года. Исковое заявление о взыскании с него ущерба рассмотрено и удовлетворено.
В 2021 году в Наро-Фоминский городской суд направлено уголовное дело по обвинению директора детского сада в совершении растраты с использованием своего служебного положения и подлога. В настоящее время оно находится на рассмотрении.
Вообще в сфере противодействия коррупции в прошедшем году выявлено 151 нарушение. С целью их устранения внесено 33 представления, по их результатам 43 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Вынесено 11 протестов на незаконные правовые акты. В органы расследования направлено три материала прокурорской проверки, на их основании возбуждено три уголовных дела коррупционной направленности, к административной ответственности привлечены три гражданина.
Так, за незаконное вознаграждение от имени юридического лица виновная в деянии организация привлечена к административной ответственности. Штраф в размере одного миллиона рублей в настоящее время оплачен.
– Расскажите в целом о работе ведомства в 2021 году.
КОСТОЕВ: Прокуратурой Боровского района выявлено 2246 нарушений закона в сфере защиты прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства. С целью их устранения вынесен 161 протест на незаконные правовые акты, направлено 118 исков (заявлений) в суд, внесено 577 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 621 виновное лицо. По постановлению прокурора к административной ответственности привлечены 166 лиц, 101 – предостережены о недопустимости нарушения закона. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 16 материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено 16 уголовных дел.
По итогам принятых мер прокурорского реагирования в 2021 году защищены права 398 граждан в сфере трудовых, жилищных правоотношений, пенсионного обеспечения, здравоохранения, охраны прав инвалидов, несовершеннолетних и других сферах.
Кроме того, нами вскрывались факты нарушения порядка льготного обеспечения граждан лекарственными средствами. Так, по результатам выезда к инвалиду второй группы, страдающему рассеянным склерозом, установлено, что гражданка не была обеспечена жизненно необходимым дорогостоящим препаратом «Окрелизумаб», стоимость одной упаковки которого составляет порядка 600 тысяч рублей. По итогам принятых мер препарат заявителю предоставлен.
Соблюдение законных интересов отдельных категорий граждан находится на постоянном контроле прокуратуры района. Например, по результатам рассмотрения искового заявления прокурора в интересах инвалида первой группы администрация Боровска погасила задолженность по оплате коммунальных услуг на сумму 26 тысяч рублей.
Сотрудниками прокуратуры района на постоянной основе осуществляются выездные приемы для оказания правовой помощи инвалидам и многодетным семьям.
Так, после одного из таких визитов к матери детей-инвалидов организована проверка доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. По ее результатам внесено четыре представления об устранении выявленных нарушений. Два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, установлены пандусы и поручни на наружной лестнице, а также обеспечены места на парковке железнодорожного вокзала и поликлиники.
По результатам проверки деятельности юридического лица установлено, что 118 работникам предприятия своевременно не выплачена заработная плата в общей сумме более семи миллионов рублей. В результате мер прокурорского реагирования задолженность перед работниками погашена, должностному и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа.
В минувшем году по итогам прокурорских проверок органами предварительного расследования по фактам невыплаты заработной платы свыше двух месяцев было возбуждено два уголовных дела. В итоге задолженность перед работниками погашена в полном объеме.
Всего мерами прокурорского реагирования на предприятиях Боровского района погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 17 миллионов рублей перед 239 работниками.
По итогам года по государственным и муниципальным контрактам перед субъектами предпринимательства погашена задолженность на сумму более 45 миллионов рублей.
– А что с нарушениями в коммунальной сфере?
КОСТОЕВ: При осуществлении надзора в данной области выявлено 343 нарушений, с целью устранения которых вынесено четыре протеста, внесено 87 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 211 лиц. По постановлению прокурора 20 граждан привлечены к административной ответственности, объявлено 32 предостережения.
Выявленные нарушения касались ненадлежащего рассмотрения обращений граждан, длительного непринятия мер органами муниципального жилищного контроля, ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов и качества коммунальных услуг, незаконного установления и взимания платы на содержание и текущий ремонт общего имущества собственников многоквартирных домов и другое.
В 2021 году ведомством рассмотрено 1215 обращений граждан, из которых непосредственно работниками прокуратуры разрешено 902. На личном приеме руководством прокуратуры района принято 180 граждан.
– 12 января прокуратура России отмечает 300-летие со дня своего образования. В связи со знаменательной датой, что бы Вы хотели пожелать своим коллегам?
КОСТОЕВ: В свете профессионального праздника хочу поздравить коллектив прокуратуры Боровского района, а также ветеранов, пенсионеров, работавших в ней, пожелать им, а также их родным и близким крепкого здоровья, терпения, счастья и семейного благополучия.
Выражаю личную благодарность за проявленную стойкость, терпение, принципиальность и самоотдачу в деле укрепления законности и служения России!
Газета "Боровские Известия"